Henry L. Stimson : ヘンリー・スティムソン

Henry Lewis Stimson (September 21, 1867 – October 20, 1950) was an American statesman, lawyer and Republican Party politician. Over his long career, he emerged as a leading figure in the foreign policy of the United States, serving in Republican and Democratic administrations. He served as Secretary of War (1911–1913) under William Howard Taft, Secretary of State (1929–1933) under Herbert Hoover, and Secretary of War (1940–1945) under Franklin D. Roosevelt and Harry S. Truman.

The son of prominent surgeon Lewis Atterbury Stimson, Stimson became a Wall Street lawyer after graduating from Harvard Law School. He served as a United States Attorney under President Theodore Roosevelt, prosecuting several antitrust cases. After being defeated in the 1910 New York gubernatorial election, Stimson served as Secretary of War under Taft. He continued the reorganization of the United States Army that had begun under his mentor, Elihu Root. After the outbreak of World War I, Stimson became part of the Preparedness Movement. He served as an artillery officer in France after the U.S. entered the war. From 1927 to 1929, he served as Governor-General of the Philippines under President Calvin Coolidge.

In 1929, President Hoover appointed Stimson as Secretary of State. Stimson sought to limit worldwide naval build-up and helped negotiate the London Naval Treaty to that end. He protested the Japanese invasion of Manchuria, instituting the Stimson Doctrine of non-recognition of international territorial changes that were executed by force. After World War II broke out in Europe, Stimson accepted Roosevelt‘s appointment to the position of Secretary of War. After the United States entered World War II, Stimson took charge of raising and training 13 million soldiers and airmen, supervised the spending of a third of the nation’s GDP on the Army and the Air Forces, helped formulate military strategy, and oversaw the Manhattan Project, which built the first atomic bombs. He supported the atomic bombings of Hiroshima and Nagasaki, which ultimately ended the war against Japan.

During and after the war, Stimson strongly opposed the Morgenthau Plan, which would have de-industrialized and partitioned Germany into several smaller states. He also insisted on judicial proceedings against Nazi war criminals, leading to the Nuremberg trials. Stimson retired from office in September 1945 and died in 1950.

ヘンリー・ルイス・スティムソン(1867年9月21日 – 1950年10月20日)は、陸軍長官、フィリピン総督および国務長官を務めたアメリカの政治家である。保守的な共和党員であり、ニューヨーク市の弁護士でもあった。

スティムソンは、ナチス党政権下のドイツに対する攻撃的な姿勢のために、陸軍とその一部である陸軍航空軍の責任者に選ばれ、第二次世界大戦期における民間人出身の陸軍長官として最もよく知られている。1,200万人の陸軍兵と航空兵の動員と訓練、国家工業生産の30%の物資の購買と戦場への輸送、日系人の強制収容の推進、また原子爆弾の製造と使用の決断を管理した。

経歴

若年期

長い間共和党の政治に関与していたニューヨークの裕福な家庭に生まれ、マサチューセッツ州アンドーヴァーのフィリップス・アカデミーとイェール大学(1888年卒)で教育を受けた。そこで後の多くの人脈を与えた秘密結社スカル・アンド・ボーンズに入会した。

1890年にハーヴァード・ロースクールを卒業し、1891年にウォール街の高名な法律事務所「ルート=クラーク事務所」に就職し、2年後に共同経営者となった。のちに陸軍長官と国務長官となるエリフ・ルートは、スティムソンにとっての理想像となり、大いに影響を与えた。

1893年にメイベル・ホワイト(Mabel White)と結婚したが、子供はいなかった。

1906年、セオドア・ルーズベルト大統領によりニューヨーク南地区の連邦検事に任命された。ここで彼は反トラスト法違反訴訟の検察官を務め、優れた成績を残した。1910年にニューヨーク州知事の共和党候補として立候補したが落選した。

政界入り

スティムソンはタフト大統領の下で1911年に陸軍長官に任命され、1913年まで在任した。彼は、エリフ・ルートが始めた陸軍再編成を引き継ぎ、第一次世界大戦が広範に拡大する前に陸軍の効率を改善、戦災に見舞われたベルギーの人々の援助を主導。合衆国参戦後の1918年8月に大佐に昇進し、フランスで砲兵士官を務めた。

1927年に、スティムソンはクーリッジ大統領によって民間の交渉のためにニカラグアに派遣され、アメリカ大使や海兵隊司令官と密接に連携して内政干渉した。スティムソンは、内戦の両軍の武装解除、ディアスの内閣参加、中立の警察隊を編成し、アメリカ士官の指揮下に置くこと、1928年の選挙をアメリカの監督下で実施することを要求し、「要求に応じなければ干戈に訴える」と脅迫したといわれている。スティムソンはニカラグア人が「独立に付随する責任に適合しておらず、支持される自治にはさらに適合していない」と書いた。1927年から1929年までレオナード・ウッド将軍の後任としてフィリピン総督に任命された後、彼は同じ理由でフィリピン人の独立に反対した。1920年代には、「アメリカは国際社会のエリートであるから、白人の責務を果たすために、アメリカの一流企業を世界のすみずみまで進出させるべきであり、必要であれば政治干渉も行うべきである。そうすれば早晩、劣等民族はアメリカの基準を受け入れるだろう」と考えていたという。

1929年から1933年まで、スティムソンはフーヴァー大統領の下で国務長官として仕えた。1929年には、「紳士は互いの郵便を盗み見ない」と語り、国務省の暗号解読局MI-8を閉鎖した。しかし後年、彼はこの姿勢を変え、暗号の解読を重視するようになった。

1930年から1931年までスティムソンはロンドン海軍軍縮会議の米国代表団の団長を務め、イギリス首相ラムゼイ・マクドナルドや日本全権若槻禮次郎などとの交渉の末、ロンドン海軍軍縮条約締結にこぎつけた。会議における若槻の「生命と名誉のごときは、これを顧みない」姿勢に感動したため、日本の要求に譲歩したとの批判を受けたが、卓越した弁護士としての技量により条約は批准された。翌年、ジュネーヴ軍縮会議の米国代表団の団長となった。

その同じ年、合衆国は日本の満州占領に対して「スティムソン・ドクトリン」を公表した。内容は日本の満州への軍事行動を非難するもので、すなわちケロッグ・ブリアン条約(パリ不戦条約)に違反するいかなる行動をも認めないとともに、中華民国への軍事行動によって生じた条約や中国大陸における勢力圏の変化を承認することを拒否するものであった。同時にスティムソン・ドクトリンはアメリカの中国における条約上の権利・権益を侵害するような取り決めを認めず、中国政策における門戸開放政策の方針を確認するものでもあった。

フーヴァー政権の終焉と共に下野して弁護士に戻ってからも、スティムソンは日本やドイツ、イタリアへの反対論の率直な提唱者だった。また第二次エチオピア戦争、スペイン内戦、ミュンヘン会談と、ポーランド侵攻に至るまで静観し続けた英仏の「5年間に及ぶ愚行」を批判し、「アメリカは恥ずべき傍観者になってはいけない」と表明していた。

第二次世界大戦が勃発すると、ラジオ演説において英仏が行っている「我々の戦い」をアメリカが助けるよう主張。フランス降伏後の1940年6月18日には「いまや、世界は二分された。全体主義が勝利すれば、それは世界の自由の終焉を意味する」「ナチスと西半球の間に存在する兵力がイギリス艦隊のみである以上、アメリカはイギリス艦隊を守らねばならない」として、中立法の破棄や徴兵制の導入を訴えるラジオ演説を行い、賛否両論の大反響を読んだ。翌日、ホワイトハウスからスティムソンの元に電話が入り、フランクリン・ルーズベルト政権の陸軍長官復帰が要請された。スティムソンはルーズベルトが自分の主張に同意していることを確認した後、要請を引き受けた。

陸軍長官復帰

1940年7月10日、スティムソンは正式に陸軍長官に復帰した。同時にやはり共和党員であるフランク・ノックスが海軍長官に任用されている。これらの人事は、危機的な世界情勢を背景に超党派の外交・安全保障政策を展開しようとの意図を持ったものである。スティムソンは、ロバート・ポーター・パターソンを陸軍次官に指名し、9月には選抜徴兵制を導入して140万人以上の導入を可能とした。また武器貸与法の窓口を陸軍にするよう要請し、陸軍は莫大な予算を議会承認なしに獲得することができるようになった。

日本との開戦

スティムソンの日米交渉への関与は限定的であったが、日記にはその交渉の様子が細かくつづられている。1941年10月28日にはコーデル・ハル国務長官がアメリカの即時参戦を望んでいるのかと問われた際にはノーと答え、「昨今の状況をフィリピンでのアメリカの立場を強化する機会」と考えており、「可能であれば枢軸国グループから日本を振り落とすことを念頭に置いている」と付け加えた。11月26日にハル・ノートを手交したハルは、27日の朝に「私はこの件(日米交渉)から手を引いた。あとはあなたとノックス海軍長官の出番だ」とスティムソンに報告している。

真珠湾攻撃の一報をルーズベルトから受けたスティムソンは日記に「パールハーバーのニュースを聞いたとき、最初に浮かんだ思いは、これで優柔不断のときは終わり、この危機でアメリカ国民は団結するであろうという安堵(relief)の気持ちだった。(中略)なぜなら、愛国心に欠ける人々がこれまでこの国を分裂させ無関心層を増幅させていたが、わが国の国民が団結すれば恐れるものは何も無いと感じたからだ」と書いた。「安堵」という表現はスティムソンらが日本の攻撃を事前に知っていたとする「真珠湾攻撃陰謀説」の憶測を呼んだ。また、攻撃の10日前の日記には次のような記述があり、これも陰謀説を補強する材料とされる。

差し迫った日本との戦争の証拠について議論するために、ルーズヴェルト大統領に会った。問題は、『我々にあまり危険を及ぼさずに、いかにして彼ら(=日本)を先制攻撃する立場に操縦すべきか』

しかしスティムソン自身は「陰謀説」を「ばかげたこと」と一蹴し、奇襲を防げなかったとしてジョージ・マーシャル陸軍参謀総長への責任論が政府内で高まることを危惧していた。

原子爆弾への関与

1945年7月02日、スティムソンは日本上陸計画を準備しているが、特攻が激しくなっており、この調子では日本上陸後も抵抗にあい、アメリカに数百万人の被害が出ると話し、天皇制くらい認めて降伏勧告をすべきと大統領に意見した。

スティムソンは原子爆弾に関して、マンハッタン計画の長レズリー・グローヴズ准将を監督し、原爆投下決定を検討したとされる「暫定委員会」の委員長を務めていた。ルーズヴェルトと後任のトルーマンは共に、原子爆弾のあらゆる局面で彼の助言に従った。そして必要とされるときスティムソンは軍の意見を却下した。 例えばスティムソンの頭越しでグローヴズから受け取った原爆投下の目標リストのうち、文化の中心都市であるとして京都への投下に強硬に反対しリストから外させた。スティムソンの7月24日付の日記には「私は京都を目標から外すべきだと大統領に伝えた。もし一般市民が暮らす京都に原爆を落とすという理不尽な行為をすれば、戦後和解の芽をつみ、日本が反米国家になってしまうと。すると大統領は『全く同感だ。』と答えた。」と記されていた。1945年08月06日、最初の原子爆弾の攻撃が広島を破壊した。8月08日、トルーマンがワシントンに戻った直後、スティムソンはトルーマンの元を訪ねた。そして広島の被害をとらえた写真を見せ、トルーマンは「こんな破壊行為をしてしまった責任は大統領の私にある。」と述べている。しかし、動き始めた軍の作戦は止まることなく暴走し、同じ日、原爆は長崎にも投下された。戦後には、原爆投下に対する批判を抑えるための「原爆神話」を生み出した。

スティムソンは、原爆投下に対する批判を抑えるために、「原爆投下によって、戦争を早く終わらせ、100万人のアメリカ兵の生命が救われた」と表明(1947年2月)、これが原爆使用正当化の定説となった。ただしピーター・カズニック歴史学教授はこの神話に反論している。

戦後統治への関与

スティムソンは、ヘンリー・モーゲンソーによる、ドイツを脱工業化し小さい州に分割するモーゲンソー・プランに強く反対した。この計画は、ナチの戦争犯罪に対する責任の嫌疑がかかった者は誰でも追放か略式手続きによる投獄をすることも目論んでいた。ルーズヴェルトは当初、この計画に対して同情的だったが、スティムソンの反対に遭い、さらに計画が漏れて大衆の抗議を受けるに至って、彼は方針を転換した。こうしてスティムソンはドイツにおける米国の占領地域の全体的な統制を維持した。

モーゲンソー・プラン自体は決して効力を発することはなかったが、初期の占領に影響を与えた。スティムソンはルーズヴェルトに、ロシアを含めたヨーロッパの10ヶ国がドイツの輸出入と原料生産に依存しており、そしてこの「エネルギーと活力と進歩主義」の民族によって支えられている「自然の贈り物」を「幽霊領土」あるいは「塵の山」に変えるがごときことは想像も及ばないと強く主張した。

しかしながら、彼が最も恐れたことは、あまりにも低い生活水準しか生めない経済状態のために、ドイツの人々の怒りが連合国に向けられて、そのために「ナチの犯罪とナチの教義と行為の邪悪さがあいまいになること」だった。

スティムソンは1945年の春、トルーマン大統領に同様の議論を迫っただけでなく、ドイツの無条件降伏に伴う悲惨な分割占領の状況を見聞するに及び、ジョセフ・グルー国務長官代理(元駐日大使)の発議による日本の降伏の実質的な緩和を強く支持した。グルーの日米友好への願いのバトンを受けて、7月のポツダム宣言の起草にも影響力を行使した結果、8月に日本は国体(天皇制)を護持して降伏することができた。

弁護士でもあったスティムソンは、主要な戦争犯罪人に対して適切な司法の訴訟手続きを行うよう(ルーズヴェルトチャーチル双方の最初の願望に反して)強く要求した。彼と陸軍省は国際裁判所についての最初の提案を立案し、それは間もなく交代したトルーマン大統領から支持された。スティムソンの計画は、最終的に1945年 – 1946年のニュルンベルク裁判に結びつき、国際法の開発に重要な影響を与えた。

後半生

1945年9月21日に陸軍長官を退任し、マクジョージ・バンディの助けを借りて回顧録の執筆を行い、1950年10月20日、ロングアイランドにおいて83歳で死去した。タフト内閣の閣僚としては最後の生存者であった。ワシントンD.C.にある、民間の国際関係研究所「ヘンリー・スティムソン・センター」は、スティムソンの名にちなんで名付けられた。

著書・評伝

  • マックジョージ・バンディ編 『ヘンリー・スティムソン回顧録』 中沢志保・藤田怜史訳、国書刊行会(上・下)、2017年
  • 中沢志保『ヘンリー・スティムソンと「アメリカの世紀」』 国書刊行会、2014年

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